文/圖 羊城晚報記者 許琛 許諾
  今年8月,自廣州市對停車收費進行調價聽證以來,路內停車的層層不合理現象被挖出,停車費的收入與去向成為公眾關註的焦點。昨日上午,廣州市停車場行業協會召開新聞發佈會,對近來廣州市路內停車熱點問題進行解答。據悉,全市共有3.2萬個經營性停車位。而兩家咪表公司每個車位每天的利潤僅只有1.1元。停車場協會認為,上調停車費已經收到治堵效果,如果無效,未來可考慮重開洛溪橋收費。
  A 1.7萬個市政道路泊位費需上繳
  最新數據:全市有3.2萬個經營性路內停車泊位
  廣州市停車場協會常務副會長潘國璠介紹,此前媒體報道廣州有3.5萬個路內停車位,但這一數據是2012年的,包括了增城、從化原來屬經營性現在已經取消經營的3000個泊位。今年較準確的數據為3.2萬個經營性路內停車泊位,主要分佈在中心六城區以及番禺、花都和蘿崗區。其中,市政道路泊位1.7萬個,非市政道路泊位1.5萬個。
  “市政道路泊位包括近期政府公佈211條路段的咪表停車泊位6426個,番禺區路內停車位約5000個,其他路內人工收費的停車泊位約6000個(含花都3000個泊位)。這些車位屬於公共資源性質,需要向財政繳納相關費用。”潘國璠說,此外,還存在大量非市政道路路內停車位,包括城中村、村道、代徵代建道路、小區道路等非財政管養的道路,其屬於各自產權人,無需繳納費用,只需納稅。
  目前,在市政道路設置經營性停車位,經營單位首先要到公安交警和區市政部門申辦臨時占道許可,再到價格部門辦理收費證明後,才可劃設泊位,且咪表泊位需符合政府部門的編製規劃。
  B 每個車位每天利潤僅1.1元
  停車場協會:“兩家咪表公司都不願意做了”
  今年8月廣州市上調一類地區咪表收費,收費升幅均為60%。但廣州市兩家咪表管理公司上交財政的錢卻沒有提高,引發不少市民對其利潤收入的猜想。此前有媒體計算每個車位每年收入14400元,減去每年7900元的成本支出,一個車位每年利潤可達6500元。
  潘國璠指出這種計算方法不科學,停車位按滿打滿算停放,但沒有計算周轉的空檔期。實際上,在計算了設備維護和人工成本後,每個停車位每年的人工成本最低也要9600元,有些路段的收費還不夠付人工。經計算,平均每個車位每年收入14400元,扣除上繳財政有償使用費2200元、占道費2190元以及經營成本共計13990元後,利潤僅為410元,也即是說車位每天的利潤僅有1.1元。
  經記者計算,按照這種算法,兩個咪表公司的利潤為410元/年×6426個泊位=263.5萬元/年,相對於每年的經營成本,路內停車位的利潤率僅為0.0285%,接近銀行的定期利率。“2013年咪表一共向市、區兩級財政繳納了2835萬元,我認為基本上做到應繳盡繳了。”潘國璠說,“正因為利潤空間不高,以前廣州有5家公司在經營咪表,現在剩下的兩家咪表公司都不願意做了。”
  對於9600元/年的經營成本與此前媒體計算的成本相差超過3倍(2700元/年),潘國璠解釋,其中80%-85%是人工成本,每10個車位一天需要值兩班,要2.5個人看管,每人每月工資超過4000元。“有些車主會不自覺逃費,所以不能只用咪表收費,還必須要有人看管。”潘國璠說,“而且有些外地來的車主繳費沒有羊城通,只有靠人工管理,咪表停車在國外是自助的,在國內實際上成了勞動密集型產業。”
  C 明年可能會增加咪表泊位
  有市民呼籲應當降低停車費
  此前媒體公佈,停車費調價3個月後咪表停車量和停車時間分別大幅下降44%和22%,擁堵指數比去年同期下降2.14%,如建設大馬路咪表泊車率少了40%。因而有市民呼籲應當降低停車費。
  潘國璠認為,目前已經撤掉了300多個咪表停車位,說明中心城區的車輛已經在減少。目前,政府公佈的改善中心城區交通狀況一攬子工作方案涉及“建、增、管、限”四大方面30多條治堵措施,停車調價為其中一項,作為30條治理擁堵的辦法之一,不存在無效的說法。停車量的減少說明瞭停車調價的成效,若因此將價格再降回來則顯得不合理。“廣州每小時停車費比北京多1元,比上海少4元。廣州人均車保有量多於上海,相比之下廣州價格比較適中。”潘國璠說,“明年若市民在心理上能接受現有的停車費的話,可能會增加咪表泊位。”
  潘國璠說:“增加中心城區的開車成本是全世界的通用做法,但完全依靠停車調價來治理擁堵是不客觀的,只有配合其他措施才有綜合治理的效果。”
  如果未來提高停車費也無法治堵呢?潘國璠建議,可在特定時段開徵交通擁堵費,比如洛溪橋重新收費,“這樣的做法在香港也有,進入香港島要收費60元以上的隧道費,實際上就是變相的擁堵費,廣州只需把各座橋梁進行設置收費地段則可。”
  業內說法
  潘國璠: 咪表公司中標因掌握技術
  目前廣州有兩家公司經營路內咪表,分別是廣州電子泊車管理有限公司和廣州德生咪表管理有限公司。是否正因為是其中的利益鏈條讓他們順利中標呢?
  潘國璠稱,當初城投集團選擇這兩家咪表公司的原因,是因為他們本身是咪表的生產商和IC卡的生產商,對設備的生產和維護有經驗,是咪表停車所需要的。從審計報告來看,確實存在監管不嚴的地方。若有相關資質的公司願意,當然也可以在下一輪招投標時引入更多的競爭。
  潘國璠認為,廣州目前的路內停車問題主要在街道管理上。“上海在每個區成立路內停車管理公司,由政府直接管理。我本來傾向這種模式,但最新的調查也顯示,這樣的行政成本加大,經營效果不一定好。按照香港的經驗,是由政府直接管理咪表,但廣州若要仿效,由於素質問題和違法成本的問題,需要增加大量交警。”
  許琛、許諾  (原標題:咪表停車每天只賺1.1元?)
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